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上海自贸区三项创新制度将在全国推广

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  9月,上海自由贸易试验区再传好消息:改革企业标准备案管理制度,取消工业产品生产许可证委托加工备案,组织机构代码实时赋码3项质检创新制度,将在全国推广实施。

  自去年年底上海质监自贸区分局成立以来,本着“区内事区内办、遵循国际通行规则、便捷管理和服务、宽进严管”等工作原则,着力推进质监改革创新,形成了10大改革举措,涉及标准备案、工业产品生产许可证委托加工、检验检测机构资格认定和组织机构代码受理等10条改革意见,截至目前已全部完成各项预定工作目标。首批质监领域可复制、可推广的3项质监创新制度改革,获得国家级层面的肯定。

  在改革企业标准备案管理制度方面,坚持“管备分开、即告即备、公开承诺、失信惩戒”的原则,对企业产品和服务标准建立并实施自我声明和主要质量指标信息公开,建立企业自我承诺机制。今年4月1日,泰科电子有限公司成为自贸区内首家产品标准网上备案企业,企业登录“企业产品/服务标准备案系统”,标准备案周期从10天缩短至半小时。企业通过自助备案,实现了自我承诺、自我声明,承担了质量主体责任。

  国务院近日印发的《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》中,已列入“建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度”。取消工业产品生产许可证委托加工备案制度改革后,注册在自贸区内的企业,作为委托企业或被委托企业,从事委托加工生产许可证制度管理的产品时,不再需要到上海市质监局办理备案,仅需按照规定进行标识标注。以前,从受理之日起需5个工作日才能完成的现在只需要几十分钟。目前已有107家企业进行委托加工信息公告,货值金额约13亿元,节省商务成本2600万元。自8月1日起,《工业产品生产许可证管理条例实施办法》已将取消委托加工备案举措推广至全国。

  在组织机构代码实时赋码改革方面,为提高赋码效率,自贸区质监分局对组织机构代码窗口的赋码流程和业务系统进行了优化和改造,将国家统一实时赋码模块嵌入到业务系统中,实现实时赋码,保证受理工作不受码段申请或赋码延迟的影响,组织机构代码办理时间亦缩短到半天。

  此外,自贸区还开展基于物联网技术应用的电梯远程监测和电梯综合责任保险试点;涉及公共安全、生态环境保护、生命财产安全等领域以外的检测机构资质认定实行告知承诺制;取消《中小企业计量检测保证能力评定》等改革创新,将在上海市复制推广。

作者:霍一夫 来源:中国质量新闻网 发布时间:2014年09月22日
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